News

Ipinahayag ng UN ang mga pagdududa sa reporma sa batas sa imigrasyon ng Japan

By Miho Kurogi

Posted on April 26, 2021

Ang mga Japanese politicians ay pinagtatalunan ang mga susog sa batas sa imigrasyon ng bansa sa pagtatangka na tugunan ang pangmatagalang pagpigil ng ilang mga dayuhan. Ngunit lumabas na ang UN laban sa mga panukala, sinasabing kaunti ang kanilang gagawin upang mabago ang sitwasyon.

Sinabi ng isang dalubhasa na ang isyu ay dapat talakayin hindi bilang isang usapin sa patakaran, ngunit bilang isa na may kinalaman sa mga pananaw sa mga dayuhan na sumailalim sa lipunang Hapones sa kabuuan.
“Ang aking anak na babae ay isang mabait na tao na inialay ang sarili sa ibang mga tao.”

Ang ina ng Wishma, isang babaeng Sri Lankan na namatay sa isang pasilidad sa imigrasyon sa Nagoya, ay nagsagawa ng isang online news conference noong Abril 16. Nanawagan siya sa gobyerno ng Japan at mga opisyal ng imigrasyon na mag-publish ng isang ulat na nagdedetalye kung ano ang nangyari sa kanyang anak na babae.

Ang Wishma ay dumating sa Japan mula sa Sri Lanka apat na taon na ang nakalilipas. Nag-aral siya sa isang paaralan ng wikang Hapon ngunit kinailangan niyang huminto sa sandaling hindi na niya kayang bayaran ang matrikula, at nawala ang katayuan ng mag-aaral. Matapos ang overstaying ng kanyang visa, siya ay nakakulong ng anim na buwan. Habang nasa kustodiya, siya ay nagkasakit ng malubha at namatay. Si Wishma ay 33 taong gulang.

Nag-isyu ang Immigration Services Agency ng Japan ng mga order ng pagpapatapon sa karamihan ng mga dayuhan na mananatili sa bansa nang walang katayuan sa paninirahan. Sa malapit sa 90 porsyento ng mga kasong ito, ang taong napapailalim sa utos ay sumusunod at umalis sa bansa. Ngunit ang mga hindi – kasama ang mga naghahanap ng pagpapakupkop – ay ikinulong. Ang gobyerno ay hindi naglalagay ng isang limitasyon sa mga detensyon na ito, na madalas tumatagal ng ilang buwan o kahit na mga taon.

Ang isang draft na rebisyon ng batas sa imigrasyon ay magpapahintulot sa mga dayuhan na nakatanggap ng mga utos sa pagpapatapon upang manatili sa mga miyembro ng pamilya o tagasuporta hanggang sa umalis sila sa bansa kung natutugunan nila ang ilang mga kundisyon.

Ngunit ang United Nations Human Rights Council on Arbitrary Detention at tatlong iba pang mandato ng UN ay lumabas laban sa panukala. Nagtalo sila na ang pangunahing patakaran ng paggamit ng pagpigil upang paalisin ay hindi nagbago at ang bagong panukala ay maaring mailapat lamang sa mga pambihirang kaso at sa paghuhusga ng mga awtoridad sa imigrasyon. Sinabi nila na ang kasanayan sa pag-detain ng mga migrante sa walang limitasyong panahon nang walang pagsusuri sa panghukuman ay magpapatuloy.

Sinabi din ng UN na isang rebisyon na magbibigay-daan sa mga awtoridad na pilit na ibalik ang mga nag-aplay para sa katayuan ng mga refugee na tatlo o higit pang beses ay maaaring isang paglabag sa batas sa internasyonal. Ngunit sinabi ng Ministro ng Hustisya ng Hapon na si Kamikawa Yoko na ang mga pagpuna na ito ay hindi nakalagay.

“Ang draft na rebisyon ay pinag-aralan ng isang panel ng mga dalubhasa, kabilang ang mga internasyonal na iskolar ng batas, abugado at mga opisyal ng NGO. Kung ang UN panel ay may pagkakataong marinig ang mga paliwanag ng gobyerno ng Japan nang maaga, naiintindihan nito nang tama ang background, nilalaman at pagiging naaangkop ng rebisyon, “sabi niya.

Si Propesor Abe Kohki ng Meiji Gakuin University, isang dalubhasa sa batas pang-internasyonal, ay nagsabing magiging mahirap na magkasundo ang magkasalungat na pananaw ng UN at ng gobyerno ng Japan hangga’t mananatili ang priyoridad ng Tokyo ang mahigpit na pagpapanatili ng mga pambansang hangganan.

“Iyon ang humahantong sa gobyerno ng Japan na ipatapon ang mga dayuhan na hindi nito itinuring na kwalipikadong manatili,” sabi ni Abe. “Dahil doon, itinakda nito ang bar para sa kung kanino ang mga karapatang dapat protektahan ng napakababa. Ang UN, sa kabilang banda, ay naniniwala na protektahan ang mga karapatan ng lahat ng mga tao, anuman ang kanilang katayuan sa paninirahan at kung gaano kahalaga ang isang bansa na nakikita ang kontrol sa hangganan. ”

Sa mga nagdaang taon, nahaharap sa kakulangan sa paggawa, sinabi ng Japan na nais nitong maging mas bukas sa mga ideya ng pagkakaiba-iba at multikulturalismo sa lipunan

Ngunit sinabi ni Abe na kapansin-pansin na ito ay nangyayari lamang sa sariling mga tuntunin ng gobyerno.

“Mahalaga para sa gobyerno ng Japan na lumikha ng isang lipunan kung saan ang mga tao ay nakakasama sa mga dayuhan sa paraang pinamamahalaan ng estado,” aniya. “At sa palagay ko sinasabi ng gobyerno na ang patakarang ito ay hindi kinilala ng UN.”

Mayroong halatang agwat sa pagitan ng pag-aalala ng UN para sa karapatang pantao at pambansang pagmamay-ari ng Japan, ngunit upang maganap sa pandaigdigang pamayanan, kailangang tugunan ng Japan ang agwat na ito. Sinabi ni Abe kung nais ng bansa na tunay na makisali sa isang makabuluhang pag-aayos ng batas, kakailanganin itong mas suriin kung paano nito tingnan ang mga dayuhan.